Protokół obrad Sesji Nr 03
Protokół Nr III/02
z obrad III Sesji Rady Miasta Sejny
odbytej w dniu 30 grudnia 2002r.
Obrady rozpoczęły się w dniu 30 grudnia 2002r. o godz. 1000
Obrady zakończyły się w dniu 13 grudnia 2002r. 0 godz. 1130
Sesja odbyła się w sali narad Urzędu Miasta Sejny.
W obradach wzięło udział 15 radnych, zgodnie z załączoną listą obecności.
Ponadto w obradach udział wzięli:
1. Pan Jan Stanisław Kap - Burmistrz Miasta Sejny
2. Pan Romuald Kisiel - Dyrektor ZGKMWiK w Sejnach
3. Pan Mariusz Jagłowski - Kierownik Oczyszczalni Ścieków w Sejnach
4. Pani Halina Chomicz - Skarbnik Gminy Miasta Sejny
5. Pani Aleksandra Kaklin - Sekretarz Gminy Miasta Sejny
6. Pani Janina Strzyżewska - Radca Prawny Urzędu Miasta Sejny
Obrady otworzył i im przewodniczył Pan Andrzej Mocarski - Przewodniczący Rady Miasta - wypowiadając następujące słowa:
„Otwieram III Sesję Rady Miasta Sejny”.
Stwierdził prawomocność obrad i przedstawił proponowany porządek obrad, który został przyjęty jednogłośnie.
Porządek obrad:
Otwarcie obrad.
Przyjęcie porządku obrad.
Przyjęcie protokołu z poprzednich obrad.
Sprawozdanie z prac Burmistrza Miasta od ostatniej sesji.
Interpelacje radnych.
Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Miasta Sejny na 2002r.
Uchwalenie Statutu Miasta Sejny.
Uchwalenie „Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków”.
Podjęcie uchwał w sprawie:
oceny zmian w zagospodarowaniu przestrzennym Miasta Sejny;
przystąpienia do opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Sejny.
Uchwalenie planu pracy Rady Miasta na 2003r.
zatwierdzenie planów pracy Komisji Rady Miasta na 2003r.
Odpowiedzi na interpelacje.
Sprawy różne.
Zakończenie obrad.
Do pkt 3.
Rada Miasta jednogłośnie przyjęła protokół z obrad II Sesji Rady Miasta Sejny, która odbyła się w dniu 13 grudnia 2002r.
Do pkt 4.
Burmistrz Miasta - Pan Jan Stanisław Kap - przedstawił sprawozdanie z prac Burmistrza Miasta od ostatniej sesji:
w dniu 16 grudnia 2002r. w Starostwie Powiatowym w Sejnach odbyło się spotkanie zorganizowane przez Pana Starostę i Przewodniczącego Rady Powiatu z wójtami gmin, burmistrzem i przewodniczącymi rad gmin. Wspólnie z Przewodniczącym Rady Miasta wzięli udział w tym spotkaniu, na którym omówione zostały najpilniejsze zadania do wspólnej realizacji przez wszystkie gminy lub przez kilka z nich. Była mowa o agroturystyce, inwestycjach ekologicznych (powiatowego wysypiska nieczystości stałych), podłączenia Gminy Giby, Gminy Sejny i Gminy Krasnopol do oczyszczalni ścieków w Sejnach oraz inwestycjach w drogownictwie.
w dniu 17 grudnia 2002r. odbyło się spotkanie opłatkowe w Klubie Seniora w Sejnach.
w dniu 19 grudnia 2002r. odbyło się spotkanie w Zakładzie Gospodarki Komunalno - Mieszkaniowej, Wodociągów i Kanalizacji w Sejnach. Na tym spotkaniu Dyrektor Romuald Kisiel przedstawił sytuację finansową Zakładu po 11 miesiącach 2002r. Wynik zysków i strat napawa optymizmem. Przedstawił też najważniejsze zadania dla ZGKMWiK w Sejnach w 2003r. Szczególnie pilna potrzeba to zakup wozu asenizacyjnego. Jest więcej zleceń bo Zakład wrócił do wywozu nieczystości płynnych z terenu Gminy Krasnopol i nowy wóz jest niezbędnych do zabezpieczenia wszystkich zleceń. Spotkanie zakończyło się opłatkiem.
również w dniu 19 grudnia 2002r. odbyła się Wigilia dla dzieci z rodzin patologicznych w świetlicy przy przystanku PKS w Sejnach. Dzieci otrzymały prezenty gwiazdkowe.
w dniu 20 grudnia 2002r. odbyło się spotkanie wigilijne w Gimnazjum Nr 1 w Sejnach. Dzieci z Gimnazjum Nr 1 przygotowały piękne jasełka.
W Szkole Podstawowej Nr 2 w Sejnach na spotkaniu opłatkowym młodzież odstąpiła od tradycyjnych jasełek i przygotowali opowieść wigilijną.
również w dniu 20 grudnia 2002r. odbyło się spotkanie opłatkowe w Ośrodku Kultury w Sejnach.
Uczestniczył też w sesji Rady Powiatu w Sejnach.
w dniu 21 grudnia 2002r. odbyła się Wigilia w Straży i Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Sejnach. Już od 4 lat jest organizowana Wigilia przez Miejską Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Sejnach i bierze w niej udział ponad 20 osób.
w dniu 22 grudnia 2002r. odbyła się Wigilia dla osób samotnych zorganizowana przez Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Sejn i Sejneńszczyzny „Ziemia Sejneńska”.
w dniu 23 grudnia 2002r. odbyło się wspólne posiedzenie Komisji Oświaty, Spraw Socjalnych, Zdrowia i Kultury i Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Handlu i Ochrony Środowiska, na którym zostały omówione i przyjęte materiały na sesję Rady Miasta.
w dniu 27 grudnia 2002r. odbyło się posiedzenie Komisji Planu, Budżetu i Finansów Rady Miasta, na którym omówiono materiały na sesję Rady Miasta.
Chce wrócić do poprzedniej sesji i swojego sprawozdania. Podając informacje przeoczył informację, że w Ośrodku Kultury w Sejnach została otwarta „Kawiarenka pod Talentami”. Młodzież wyszła z inicjatywą, aby osoby, które mają coś do zaprezentowania mogły się wykazać w pierwszej, publicznej promocji. Jako pierwszy zaprezentował się Artur Kisielewski, który pisze wiersze i piosenki. Uważa, że jest to wspaniała inicjatywa.
Do pkt 5.
Radni zgłosili następujące interpelacje:
Radna Małgorzata Gruda
Chce zapytać dlaczego na dzisiejszej sesji nie przewidziano dyskusji nad projektem budżetu na 2003r. Ustawa o samorządzie gminnym mówi wyraźnie, że budżet trzeba przyjąć do końca roku i taki projekt powinien być przedłożony do 15 listopada każdego roku. Taki sam zapis znajduje się w Statucie Miasta. Chce też przypomnieć, że podjęta została uchwała w sprawie procedury uchwalania budżetu i w niej jest zapis, że Przewodniczący Rady po otrzymaniu projektu budżetu kieruje go w ciągu 10 dni do Komisji Rady w celu jego zaopiniowania. Jest też paragraf, że budżet musi być uchwalony do dnia 31 marca, ale uważa, że przed końcem roku należało przedyskutować projekt budżetu na 2003r.
Do pkt 6.
Pani Halina Chomicz - Skarbnik Gminy Miasta Sejny - przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Miasta Sejny na 2002r.
Radna Barbara Łuba - czy w związku z tym, że zostały odroczone płatności do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie to zostaną opłacone zaległości za dodatki mieszkaniowe?
Pani Halina Chomicz - Skarbnik Gminy Miasta Sejny - tak, ale jest to zbyt mała kwota, aby pokryć zaległości w dodatkach mieszkaniowych.
Rada Miasta jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie zmian w budżecie Miasta Sejny na 2002r.
Do pkt 7.
Przewodniczący Rady Miasta - Pan Andrzej Mocarski - przedstawił projekt uchwały w sprawie uchwalenia Statutu Miasta Sejny. Zaznaczył, że Statut był rozpatrywany przez wszystkie Komisje Rady Miasta, na których zostały zgłoszone poprawki. Wszystkie poprawki zgłoszone przez Komisje zostały uwzględnione i w dniu dzisiejszym radni otrzymali poprawiony projekt Statutu.
Radna Małgorzata Gruda - chce wiedzieć, czy przy uchwalaniu Statutu Miasta nie zachodzi potrzeba jednoczesnego przyjęcia uchwały w sprawie określenia trybu prac nad projektem uchwały budżetowej oraz uchwalenia budżetu Miasta Sejny?
Pani Janina Strzyżewska - Radca Prawny Urzędu Miasta - są to dwie oddzielne uchwały i uchwalając Statut Miasta nie zachodzi potrzeba podjęcia uchwały w sprawie określenia trybu prac nad projektem uchwały budżetowej oraz uchwalania budżetu Miasta Sejny.
Rada jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie uchwalenia Statutu Miasta Sejny (uchwała w załączeniu).
Do pkt 8.
Przewodniczący Rady Miasta - Pan Andrzej Mocarski - przedstawił projekt uchwały w sprawie uchwalenia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków. Zaznaczył, że Regulamin był przedstawiony na Komisjach Rady Miasta.
Radna Małgorzata Gruda - w związku z tym, że było mało czasu, aby dokładnie przeanalizować materiały na sesję Rady Miasta prosi o wyjaśnienie następujących spraw. W § 29 ust.1 jest zapis, że na wniosek Odbiorcy dokonuje się sprawdzenia prawidłowości działania wodomierza głównego udokumentowanego świadectwem ekspertyzy i w ust.2 jest zapis, że w przypadku gdy sprawdzenie prawidłowości działania nie potwierdza zgłoszonej przez odbiorcę niesprawności wodomierza głównego, pokrywa on koszty sprawdzenia. Chce wiedzieć, czy to zakład będzie dokonywał takiej ekspertyzy, czy zrobią to fachowcy? Osobiście uważa, że powinien być inny zapis, bo to nie ZGKMWiK będzie dokonywał tej ekspertyzy. Obecny zapis nakłada na Zakład zbyt dużo odpowiedzialności.
Pan Romuald Kisiel - Dyrektor ZGKMWiK - uważa, że zapis jest dobry. Z chwilą zgłoszenia przez odbiorcę wątpliwości co do prawidłowości działania wodomierza, ZGKMWiK wymontowuje wodomierz i przesyła go do sprawdzenia. Jeżeli okaże się, że wodomierz jest niesprawny to koszty ekspertyzy ponosi Zakład a jak ekspertyza potwierdzi prawidłowość działania wodomierza to za ekspertyzę płaci odbiorca. Ustawa mówi, że wszystkie liczniki są ZGKMWiK, ale jak ktoś życzy sobie sprawdzenia prawidłowości działania wodomierza to musi się liczyć z tym, że brak potwierdzenia jego wątpliwości wiąże się z poniesieniem kosztów ekspertyzy. Jeszcze raz chce zaznaczyć, że takie sprawdzenia będą dokonywane na wniosek odbiorcy.
Radna Małgorzata Gruda - po wypowiedzi Dyrektora ZGKMWiK w Sejnach uważa, że w § 29 musi być zapis mówiący o tym, kto ponosi koszty za wysłanie wodomierza do zbadania prawidłowości jego działania. Osobiście uważa, że zapis powinien precyzyjnie określić kto ponosi koszty w przypadku stwierdzenia, że działa on prawidłowo a kto ponosi koszty gdy jego działanie było wadliwe.
Burmistrz Miasta - Pan Jan Stanisław Kap - w Regulaminie jest to precyzyjnie określone w § 29 i w § 30. W paragrafach tych jest zapisane kiedy koszty ekspertyzy ponosi odbiorca a kiedy ZGKMWiK.
Rada Miasta większością głosów (13 głosów za, przy 2 głosach wstrzymujących się) podjęła uchwałę w sprawie uchwalenia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków (uchwała w załączeniu).
Do pkt 9.
1).
Radny Andrzej Mocarski - Przewodniczący Rady Miasta - przedstawił projekt uchwały w sprawie oceny zmian w zagospodarowaniu przestrzennym Miasta Sejny.
Burmistrz Miasta - Pan Jan Stanisław Kap - przy zaproszeniu na sesję była informacja, że każdy radny może zapoznać się z oceną zmian w zagospodarowaniu przestrzennym Miasta Sejny w kadencji Rady Miasta 1998-2002. Ustawa zobowiązuje wszystkie samorządy do dokonania takich ocen. Wszyscy radni zapoznali się z tą oceną. Z oceny tej wynika, że żadnych poważnych ruchów, związanych z zagospodarowaniem przestrzennym, w naszym mieście nie było. W ocenie są zawarte dane, dotyczące tego, co zrobiono w 4-letniej kadencji a ma związek z planem przestrzennego zagospodarowania miasta Sejny. W poprzedniej kadencji Zarząd Miasta nie podejmował żadnych uchwał dotyczących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Do końca tego roku obowiązują plany, które przyjęte zostały w 1994 roku. Chce dodać, że w okresie kadencji wpłynęło 9 wniosków dotyczących propozycji zmian w planach przestrzennego zagospodarowania Miasta Sejny.
W minionej kadencji wydano 244 decyzje o warunkach zabudowy a tylko 82 decyzje o pozwoleniu na budowę.
Rada Miasta jednogłośnie przyjęła uchwałę w sprawie oceny zmian w zagospodarowaniu przestrzennym Miasta Sejny (uchwała w załączeniu).
2).
Przewodniczący Rady Miasta - Pan Andrzej Mocarski - przedstawił projekt uchwały w sprawie przystąpienia do opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Sejny.
Burmistrz Miasta - Pan Jan Stanisław Kap - nasz plan przestrzennego zagospodarowania Miasta Sejny traci ważność z dniem 31 grudnia 2002r. Jest jednak zapis, że w przypadku opracowania studium uwarunkowań o kierunku zagospodarowania przestrzennego i przystąpi do opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo jego zmiany to plany zachowują ważność jeszcze na 2003r. Miasto ma opracowane studium a więc po podjęciu tej uchwały nasz plan przestrzennego zagospodarowania będzie ważny jeszcze przez 2003r. Taka jest idea podjęcia tej uchwały.
Rada Miasta jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie przystąpienia do opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Sejny (uchwała w załączeniu).
Do pkt 10.
Przewodniczący Rady Miasta - Pan Andrzej Mocarski - przedstawił projekt uchwały w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Miasta na 2003r. i zatwierdzenia planów pracy Komisji na 2003r. Zaznaczył, że plan pracy Rady Miasta był rozpatrywany na wszystkich Komisjach Rady. Plany pracy Komisji Rady Miasta zostały przyjęte na posiedzeniach poszczególnych Komisji.
Rada Miasta jednogłośnie przyjęła plan pracy Rady na 2003r. i plany pracy Komisji Rady Miasta (uchwała w załączeniu).
Do pkt 11.
Przewodniczący Rady Miasta - Pan Andrzej Mocarski - odpowiadając na interpelację radnej Małgorzaty Gruda wyjaśnił, że otrzymał projekt budżetu Miasta Sejny na 2003r. , który został wysłany do wszystkich radnych. Jak każdy radny wie, przez ostatnie kilka tygodni była nieobecna Pani Skarbnik, które ten budżet opracowała. Uznał, że bez siły fachowej nie ma sensu rozpatrywać tego projektu, który wymaga dużych uzupełnień bo zostały uchwalone stawki podatkowe. Być może podjął mylną decyzję. Jeżeli tak to przyjmuje na siebie całą winę za ten stan rzeczy.
Radna Małgorzata Gruda - nie chodzi tu o Panią Skarbnik. Pan Przewodniczący otrzymał od Zarządu Miasta projekt budżetu. Od tego czasu miał Pan Przewodniczący 10 dni na przedstawienie projektu budżetu na posiedzeniach Komisji. Pytanie jest, dlaczego Pan Przewodniczący nie przedłożył projektu budżetu na posiedzeniach Komisji?
Przewodniczący Rady Miasta - Pan Andrzej Mocarski - swoje powody przestawił. Chce też zaznaczyć, że na uchwalenie budżetu jest czas do 31 marca.
Pani Halina Chomicz - Skarbnik Gminy Miasta Sejny - sprawa jest taka, że projekt budżetu jest opracowywany w określonym czasie i na podstawie wykonania budżetu za 3 kwartały tego roku i na podstawie prognoz, które są na rok 2003. Chodzi o to, że są to dane nieprecyzyjne. Dlatego w I kwartale 2003r. Rada Miasta będzie pracowała nad projektem budżetu na podstawie danych za cały rok. Do czasu uchwalenia budżetu, dochody i wydatki są realizowane na podstawie projektu budżetu. W sytuacji Miasta Sejny budżet 2003 roku będzie musiał być zmieniony w porównaniu do projektu budżetu bo występują wysokie zobowiązania na koniec roku. Po III kwartałach nikt nie jest w stanie określić, jakie to będą zobowiązania.
Radna Małgorzata Gruda - uważa, że są przepisy i trzeba je wykonywać.
Pani Halina Chomicz - Skarbnik Gminy Miasta Sejny - przepisy są wykonywane. Równie dobrze budżet może być uchwalony do końca roku, jak i do końca marca roku następnego. Tak mówią przepisy i nikt ich nie naruszył.
Radna Małgorzata Gruda - paragraf 11 uchwały mówi, że otrzymany projekt budżetu wraz z towarzyszącymi materiałami, Przewodniczący Rady przekazuje Komisjom Rady do zaopiniowania.
Burmistrz Miasta - Pan Jan Stanisław Kap - zapis ten ma zastosowanie w przypadku uchwalania budżetu do końca roku.
Pani Janina Strzyżewska - Radca Prawny Urzędu Miasta - działania te są zgodne z prawem bo ustawa wyraźnie mówi, że budżet musi być uchwalony do końca marca. Jeżeli budżet nie jest uchwalony do końca roku to Miasto pracuje, do czasu uchwalenia budżetu, na projekcie budżetu. Projekt budżetu podlega opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej. Pozytywnie zaopiniowany projekt budżetu przez RIO jest podstawa do działania finansowego Miasta.
Radna Małgorzata Gruda - z naszej uchwały wynika, że budżet trzeba uchwalić do końca roku. W związku z tym chce wiedzieć, czy nasza uchwała jest dobra?
Pani Janina Strzyżewska - Radca Prawny Urzędu Miasta - uchwała nie została uchylona a więc jest dobra. Jak ona jest wykonywana to już nie może się do tego ustosunkować. Opiera się jednak na zapisie ustawowym, że do czasu uchwalenia budżetu, Burmistrz Miasta działa na podstawie projektu budżetu, który pozytywnie został zaopiniowany przez Regionalną Izbę Obrachunkową.
Pani Halina Chomicz - Skarbnik Gminy Miasta Sejny - oba warianty uchwalania budżetu są zgodne z prawem. Budżet można uchwalić do końca roku lub do końca marca następnego roku.
Radna Małgorzata Gruda - w poprzedniej kadencji projekt budżetu, po skierowaniu do Przewodniczącego Rady Miasta, był analizowany przez Komisje Rady Miasta.
Pan Jan Stanisław Kap - Burmistrz Miasta - nigdy projekt budżetu Miasta nie był analizowany przez Komisje Rady przed końcem roku. Był analizowany przed jego zatwierdzeniem w miesiącu marcu.
Radna Małgorzata Gruda - w tej chwili Burmistrz Miasta pracuje na projekcie budżetu, o który nie było mowy w tej Radzie. W tej chwili może robić wydatki bez zasięgania opinii Komisji.
Pani Halina Chomicz - Skarbnik Gminy Miasta Sejny - do realizacji projektu budżetu jest wystarczająca pozytywna opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej.
Do pkt 12.
Przewodniczący Rady Miasta - Pan Andrzej Mocarski - złożył wszystkim życzenia noworoczne.
Do pkt 13.
Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady Miasta - Pan Andrzej Mocarski - zamknął obrady, wypowiadając słowa:
„Zamykam obrady III Sesji Rady Miasta Sejny”.
Protokołował: Przewodniczący Rady
Lech Koneszko Andrzej Mocarski
8
Metryka strony
